Javna dela se kot poseben program aktivne politike zaposlovanja izvajajo v okviru ukrepa kreiranja delovnih mest. Javna dela so namenjena aktiviranju brezposelnih oseb, ki so več kot eno leto neprekinjeno prijavljene v evidenci brezposelnih oseb (v nadaljnjem besedilu: dolgotrajno brezposelne osebe), njihovi socialni vključenosti, ohranitvi ali razvoju delovnih sposobnosti ter spodbujanju razvoja novih delovnih mest.Javno povabilo za izbor programov javnih del za leto 2014 (v nadaljnjem besedilu: javno povabilo) je razdeljeno na dva sklopa (SKLOP 1 in SKLOP 2). V SKLOPU 1 se lahko izvajajo programi javnih del, ki v Katalogu programov javnih del sodijo v področja izvajanja programov z nazivom  1. »Kmetijstvo« do področja 6. »Drugi programi javnih del«, vključno z razvojnimi programi javnih del pod zaporedno številko 7.1. in 7.2. Kataloga. SKLOP 2 opredeljuje razvojne programe za spodbujanje ustanavljanja in razvoj novih dejavnosti socialnih podjetij tipa B za trajno zaposlovanja brezposelnih oseb iz ranljivih skupin (v nadaljnjem besedilu: programi socialnega podjetništva). Ti razvojni programi javnih del se bodo lahko izvajali dve leti s ciljem ustanovitve socialnega podjetja tipa B oziroma razvoja novih dejavnosti že obstoječega socialnega podjetja. Predpogoj za pripravo in izvedbo teh razvojnih programov javnih del bo njihova vpetost v lokalno skupnost ob načelni in konkretni podpori občin. Ponudbe za te programe izvajalci posredujejo Centralni službi zavoda.